Herramientas Aplicadas para el Gobierno Abierto
¿QUÉ ES EL HAGA?
Es una caja de herramientas, con dos bloques complementarios:
Metodologías con paso a paso
Metodologías acompañadas por lienzos, que permiten sistematizar el diseño de políticas y servicios bajo los lineamientos de la Alianza para el Gobierno Abierto.
Repositorio de experiencias
Experiencias exitosas de estrategias y herramientas de gobierno abierto, clasificadas por los diferentes pilares de Gobierno Abierto.
¿POR QUÉ DISEÑAR HAGA?
Esta caja de herramientas tiene como objetivo brindar a entidades públicas, gobiernos locales y regionales, herramientas necesarias para pasar a la acción, teniendo en cuenta elementos metodológicos necesarios para procesos exitosos y ejemplos de aquellos que ya han implementado y lanzado estas estrategias.
Guía de facilitación de espacios de co-creación
¿Qué es un espacio de co-creación?
Un espacio de co-creación es un espacio de encuentro, intercambio y creación con un grupo determinado de personas. En este espacio intervienen dos tipos de actores: equipo de anfitriones y participantes.
¿Por qué trabajar en espacios de co-creación?
Los espacios de co-creación permiten polinizar ideas, debatir, concertar y deliberar, para llegar a conclusiones más robustas a partir de diferentes experiencias y conocimientos
Co-crear para el gobierno abierto y la innovación pública
En HAGA, hemos diseñado un set de metodologías de co-creación para el gobierno abierto y la innovación pública. Estas metodologías alientan el pensamiento sistémico, buscan habilitar desde la creatividad, fomentando el pensamiento divergente y convergente.
Cada metodología tiene un lienzo de apoyo que permite centralizar las contribuciones, visualizar el desarrollo y las conclusiones. Adicional a eso, contiene las instrucciones en paso a paso, que le permitirán a la persona a cargo de la facilitación principal tener una guía detallada de la metodología.
Cada espacio de co-creación es único. Mediante esta guía de facilitación buscamos también alentar a adaptar las metodologías a los requerimientos de cada equipo y fomentar la experimentación desde la aplicación empírica, la prueba y el error.
¿Cómo desarrollar políticas que incluyan todos los pilares de Gobierno Abierto?
Para implementar una estrategia integral de Gobierno Abierto se requiere el desarrollo de cada uno de los pilares de Gobierno Abierto (Transparencia, Participación Pública, Rendición de Cuentas, e Innovación y Tecnología). Sin alguno de estos, el modelo colapsa, o estaría incompleto. Por esto, cualquier estrategia o política pública que pretenda desarrollarse bajo el marco de Gobierno Abierto debe establecer el aporte de todos sus pilares en el marco de una estrategia integral. No se puede hablar del enfoque de Gobierno Abierto cumpliendo o apostándole a un solo pilar, todos tienen una relación intrínseca en un modelo innovador de la administración pública. De igual forma es clave implementar su desarrollo en coherencia con los niveles estratégicos presentados anteriormente. La transparencia no tendría impacto sin rendición de cuentas y participación ciudadana, y viceversa. Adicionalmente, la Alianza de Gobierno Abierto (AGA) ha incluído un cuarto pilar que consiste en innovar continuamente haciendo las organizaciones más eficientes, eficaces, adaptativas a los cambios sociales y al aprovechamiento de nuevas tecnologías de información y telecomunicaciones (TIC)
El desarrollo de estrategias de Gobierno Abierto puede materializarse en iniciativas como:
- Creación de políticas públicas en cada uno de los pilares de Gobierno Abierto o la articulación entre ellos.
- Apertura de espacios creativos con la participación de diversos actores como laboratorios de innovación. Este tipo de espacios contribuyen a la introducción de lógicas de cambio al interior de las instituciones públicas y a la articulación de procesos de Gobierno Abierto.
- Implementación de soluciones digitales que faciliten el desarrollo de alguno de los pilares de Gobierno Abierto. A pesar de lo anterior, el uso de la tecnología corresponde solamente a un mecanismo de implementación, no es un objetivo en sí mismo.
Transparencia
¿PARA QUÉ TRABAJAR LA TRANSPARENCIA?
Incorporar procesos sistemáticos de iteración e innovación en el sector público.
Diseñar soluciones a problemas públicos centradas en el ciudadano.
Rendición de cuentas
¿PARA QUÉ TRABAJAR EN EL PILAR RENDICIÓN DE CUENTAS?
Facilitar espacios de retroalimentación dinámicos y participativos.
Participación ciudadana
¿PARA QUÉ TRABAJAR EL PILAR DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA?
Incorporar procesos sistemáticos de iteración e innovación en el sector público.
Diseñar soluciones a problemas públicos centradas en el ciudadano. .
Innovación y Tecnología
¿PARA QUÉ TRABAJAR EN EL PILAR RENDICIÓN DE CUENTAS?
Más eficiencia en la gestión pública.
Datos abiertos para evidencia.
Antes de empezar, es necesario que tenga claridad sobre diez consejos para la implementación de estrategias de gobierno abierto e innovación pública. En la medida que estos consejos sean tenidos en cuenta en el diseño, implementación y monitoreo de las acciones, se garantiza que el modelo esté construido en torno a estándares sólidos.
1
Tener claro el nivel de involucramiento ciudadano, las expectativas claras ayudan a generar confianza.
2
Demostrar voluntad política con el propio ejemplo.
3
Usar los datos procesos de toma de decisión y creación de política pública.
4
Tener claro el nivel de involucramiento ciudadano, las expectativas claras ayudan a generar confianza.
5
Participar en la rendición de cuentas, tanto pasiva como activa.
6
Trabajar con comunidades de aprendizaje abiertas
7
Trabajar con fuentes abiertas (código, licencias y datos).
8
Experimentar, iterar, medir y evaluar el impacto de la política.
9
Delegar un liderazgo que conoce las bases del gobierno e impulsa el proceso.
10
El enfoque de gobierno abierto es integral en la medida que estén articulados los cuatro pilares.
Click Aqui para ver Decálogo Haga
¿A qué nivel de involucramiento con la ciudadanía quiere llegar su administración?
Conocer el nivel de involucramiento ciudadano que espera lograr cada entidad con el proceso de innovación pública, es fundamental para saber qué tipo de estrategias tendrán apoyo político y su alcance. Además, en función de este nivel de participación y el objetivo que se tenga con la ciudadanía se requieren esfuerzos, capacidades y estrategias diferentes por parte del gobierno, que busca la implementación del Gobierno Abierto. El International Association for Public Participation (Asociación para participación pública) IAP2– Introdujo un espectro de participación ciudadana (IAP2 Spectrum) para entender mejor cuál es la promesa de valor que se le está haciendo a la ciudadanía por parte de los gobiernos. Se hace de forma escalonada: informar, consultar, involucrar, empoderar y colaborar. En consecuencia, esto define estrategias y tácticas en función de la voluntad que se tenga de implementación de forma escalonada. A continuación se presenta el modelo escalonado:
INFORMAR
El primer paso invita controvertir la lógica unidireccional del Gobierno y la Ciudadanía, es decir, la tradicional comunicación por parte de los gobiernos de arriba hacia abajo, en cambio, busca que la ciudadanía tenga conocimiento de políticas públicas y decisiones estatales, para informar mediante el accionar básico y mínimo del Estado involucrando de formas genuina sus perspectivas haciendo uso de la recepción y comprensión de la información suministrada.
CONSULTAR
Comprender la perspectiva de la ciudadanía con respecto a los gobiernos, las políticas, las leyes y/o las decisiones más importantes a nivel personal y social permite crear un camino de representación y recepción de preocupaciones y aspiraciones de la sociedad civil, el cual, posibilita a los gobiernos crear diagnósticos de aspectos situacionales y expectativas frente a datos y cifras, aplicándolos a las recomendaciones que tengan las políticas públicas administradas, -claro- por los tomadores de decisión.
INVOLUCRAR
Los sistemas de elección y representación, sistemas de incentivos, reglas del juego claras, compromisos, seguimiento y cumplimiento de metas y objetivos son en este punto de vital importancia pues comprometen la participación ciudadana a través de herramientas que visibilizan aquellas acciones que van más allá de comunicar, y motivan a la administración a trabajar en conjunto con la sociedad civil en temas específicos.
COLABORAR
En esta etapa la estructura y el diálogo horizontal, entre la sociedad civil y el gobierno son esenciales para que la participación y la confianza logren derribar estructuras piramidales que suelen excluir o minimizar la importancia de la participación ciudadana y el conocimiento de sus puntos de vista, en cambio, la colaboración promueve establecer dinámicas abiertas que ejecuten un trabajo coordinado y horizontal que distribuya, reconozca y represente la ciudadanía de forma abierta. Este paso, incluye la exposición abierta y directa de los aportes y recomendaciones de la ciudadanía en el marco de las necesidades institucionales.
EMPODERAR
El empoderamiento busca dotar de herramientas, capacidades, y legitimidad a la ciudadanía para que esta pueda tomar decisiones fundamentales. El empoderamiento requiere sin duda de experticia, información y legitimidad.
METODOLOGÍAS REFERENTES DE GOBIERNO ABIERTO
REPOSITORIO DE EXPERIENCIAS DE GOBIERNO ABIERTO NACIONALES E INTERNACIONALES
A continuación, explore por pilares (transparencia, rendición de cuentas, innovación + tecnología y participación ciudadana) y conozca los nivel de involucramiento (informar, consultar, involucrar, colaborar empoderar) a las que hacen parte herramientas nacionales e internacionales de Gobierno Abierto.
Transparencia
La transparencia es divulgar e informar sobre las decisiones y el que hace gubernamental.
RENDICIÓN DE CUENTAS
La rendición de cuentas es una forma de acercar a la ciudadanía con sus gobernante.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Es la inclusión de la ciudadanía en las mmultiples etapas de la gestión pública.
INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
La innovación pública permite implementar procesos de GA al servicio de la ciudadanía.
